第一週年  第二週年 第三週年





87.0818-88.0818
災 變 善 後 邁 入 第 二 年


災變善後邁入第二年【88.05.26/林 肯 大 郡 第 四 區 新 聞 稿】

一審宣判、地方政府不顧住戶質疑擬強行補強、自救會因而提高陳情抗爭層級,轉往中央

政府及建商仍未能對林肯災民有合情合理的善後,讓其掙扎在破產邊緣討生活!徬徨在家庭瀕臨破碎的十字路口!更活在不確定的未來中。

林肯大郡第四區建築物涉及多項違法開發事實,又,依據四大公會第二次鑑定報告,本區已為全林肯大郡最可能發生第二次災變之區。現住戶長期生活在二次災變的陰影及威脅下,如坐無期徒刑。自災變發生迄今,從中央到地方善後處理的協商會議開了一百幾十次,始終沒有具體、有效的解決方式。目前唯一提出的「原地補強改善」主張,因在人文層面考量及地質條件不合建築法令等違法事實下,無法解決根本問題,反而暴露更多政府在災後救復、減災觀念上的不足。

因此,我們不禁要問國民黨主席李登輝總統:

大雨直直落 險象處處生,地裂屋沉、朝不保夕,悲哀的林肯大郡第四區住戶,身為台灣人的幸福在哪裡?

官商勾結、國土破碎、家毀人散的林肯大郡第四區住戶,如何達成總統所說的「台灣家園生活之樂」的藍圖?

拖延近2年善後無方,違法建築卻企圖以「補強」就地合法,欺騙社會視聽,政府施政績效與智慧明顯不足?請問總統如何經營一個民主而有效率的台灣?

百姓是無辜的,只因為相信政府核發執照便安心地買屋居住,不料卻成為官商勾結、違法瀆職下的受害者,災後奔走陳情2年依舊無法重建家園。

因此我們訴求:

政府應針對全郡最可能發生第二次災變的第四區,提長期疏散安置措施,並敦促建商限期進行「另地換屋」等各種可行賠償方案或仿效民生別墅幅射鋼筋屋「代位求償」之精神善後,以儘速落幕林肯大郡之悲劇。


災變發生1年10個月,官民協商始終是兩條平行線。民說:非法建築,應當拆除還款,官說:發了建照就是合法。民說:補強無法保證安全,官說:只須補強,別無他法。

「補強」、「補強」,多少弊端危害,就此遮蓋!請問:「順向坡會滑動,明顯違法,如何補強?」;「樑柱箍筋,違法亂綁,如何補強?」;「屋下填土十至四十公尺,沉陷不穩,如何補強?」;「社區殘敗,人倫破壞,家庭破碎,冤魂不散,生民不安,如何補強?」

第四區不宜居住、無法補強,原因說明:
地質破碎保育區,官商勾結、超挖超蓋、違法亂建:
關於林肯大郡第四區「地質」,省政府建設廳委託工研院能資所所做的地質調
查,林肯大郡(含第四區)所在地為二級危險山坡地,曾建議不要開發。

林肯大郡第四區「地質」且是有「沖蝕、崩塌、地滑」之危險之砂頁岩互層的
地質,符合「山坡地保育利用條例施行細則」所規定之「山坡地土地可利用限度分類標準:六級地」,屬不得開發之加強保育地。又,本區域因曾經發生嚴重崩塌,已鑑定出基地結構、基礎受損,不及法規規定之安全係數。

林肯大郡第四區屬山腳、水邊(建築「危險帶)及溪谷(高填方地基)上之房屋,依多位學者專家的研究,如台灣科技大學李咸亨教授:本區原應規劃為「安全綠帶」而非建築物。

第四區經鑑定位於60%斜度的順向坡上(參看內政部營建署「坡地社區安全居住手冊」p21;)因此,無論依民國86年新修訂或當初林肯大郡開發興建時之山開法均為禁建區。

第四區原為地上五層地下二層,現蓋成地上五層、地下四層的結構設計。
B1、B2為地下停車場, B3、B4為災變前建商從未告知的超挖層,該超挖2層內支撐建築物結構的樑柱,水泥已剝落,明顯可看出施工不良,樑柱內鋼筋歪斜亂綁。交屋不滿2年,鋼筋卻已袘k,而且樑柱材料內填塞了啤酒罐、塑膠袋、保麗龍等垃圾,不禁讓我們懷疑這樣的柱子,還能撐住頂上的5層建築多久(含地下4層共9層)?家人和孩子的安全何在?

因此,我們嚴正抗議政府企圖以「補強」措施遮蓋違法事實,讓林肯大郡第四區的非法建築「就地合法化」。

第四區原為地上五層地下二層,現蓋成地上五層、地下四層的結構設計。
B1、B2為地下停車場, B3、B4為災變前建商從未告知的超挖層,該超挖2層內支撐建築物結構的樑柱,水泥已剝落,明顯可看出施工不良,樑柱內鋼筋歪斜亂綁。交屋不滿2年,鋼筋卻已袘k,而且樑柱材料內填塞了啤酒罐、塑膠袋、保麗龍等垃圾,不禁讓我們懷疑這樣的柱子,還能撐住頂上的5層建築多久(含地下4層共9層)?家人和孩子的安全何在?

因此,我們嚴正抗議政府企圖以「補強」措施遮蓋違法事實,讓林肯大郡第四區的非法建築「就地合法化」。

林肯大郡第四區無法以補強保證絕對安全:
第四區房屋屬橫向排列結構,再加上位於坡度陡峭的順向坡上,因此比其它 區更容易在大雨、颱風來臨時發生滑動的危險。

第四區房屋正座落於40公尺高的擋土牆上方,下方為逢大雨便暴漲的北港 溪。建物基礎底版下為高填土區,自87年瑞伯颱風後便持續沉陷,建物下方最外圍的河堤擋土牆明顯呈現扭曲變形現象。

災變後,山頭出現多處張力裂縫,深入第三、第四區基地下方,使地表逕流 直接切入砂頁岩各互層間,一年八個月來雨水不斷灌入,造成侵蝕、溶陷、裂縫延伸,逐漸掏空房屋基礎中,為第二次災變之最大隱憂。(依據林肯大郡第二次鑑定報告中所述)

第四區建築物完全靠「地錨」拉住支撐,為典型的「地錨屋」。我們在超填、
超蓋的B3、B4層靠3區第3排發現擋土牆,擋土牆上並有施工不良的地錨。專家指出:地錨的使用年限為20年,施工不良的地錨使用年限更短。面對地錨隨時會脫落,擋土牆會崩坍、頂上5層樓會全垮;其上200戶人民生命不保的絕境,如果政府不以「代位求償」「另地重建」為前題作特案處理,人民只能繼續上街頭自力救濟。

10.本區域建築物因遭崩塌撞擊導致樑柱龜裂,加上興建時樑柱箍筋數目、間距
及施工法皆未符合安全標準,若要補強(第四區經鑑定指出:房屋樑柱的耐震箍筋均未綁,耐震力不足。),勢必得於建築物室內另外增加安全結構(例如多打樑柱或加厚樑柱),則住戶原購買之可使用空間,將因而減少、變形,以致無法使用或正常使用。

11.自88年1月起第四區住戶自來水水費暴增,從原來的數百元暴增至一千三、
四百元左右。即使是無人居住之空屋亦然。據內政部營建署編印之「坡地社區安全居住手冊」(p40)指出:其導因可能為房屋傾斜、基礎掏空、或土壤下陷造成地下水管之脫落、裂開所致。

買房子,是買一個未來,今天第四區受害戶自救聯盟爭取的就是一個可以和家人、子孫共享的未來。而政府單位對一個地處惡劣地質上、並以不合理開發手段興建、目前岌岌可危的建築物,若強行補強,補強花費之龐大,恐比「另地重建」更鉅。再加上從人文層面考量所付出的社會成本,以及影響下一代心靈健全發展,所衍生出的無形且無價之社會成本浪費,讓本區「補強」之議毫無價值可言。
在政府倡議再造的世紀末,台灣將以何種面貌進入二十一世紀的現在,林肯大郡事件究竟如何解決?怎麼善後?對政府而言不僅是一種挑戰,同時也考驗著主其事者的智慧, 「我們要求第四區退屋還款、另地重建」


陳情地點:國民黨中央黨部,中常會會場外
陳情集合時間:88.5.26/上午9點-週三
陳情內容: 總統,赦免無辜的百姓吧!

1.官商勾結、國土遭殃,百姓何辜、家破人亡;災變1年10個月,善後無方,致命第四區住戶日夜煎熬如坐無期徒刑,請求總統特赦。
2.颱風逃命、地震沒命!第四區的孩子們請求總統--給他們一個平安長大的機會。

二度公聽會

88.6.21日

八十八年六月二十一日(星期一)。上午於台北市敦化南路二段三三三號十三樓內政部營建署
主持人:建管組蕭文雄技正,出席者:財政部金融局,合作金庫、大安銀行等十五家,台北縣政府,林肯建設宗賢、林肯大郡三區第三排、第四區自救聯盟。
在營建署和銀行團的協商,基本上銀行團也認同三區、四區房子根本就失掉抵押品的價值,他們希望財政部背書。到了六月二十八日內政部專案會議時,財政部金融局卻直言提列呆帳沖銷是等於讓建商推卸道德風險責任。最後金融局官員堅持要政府編些許預算補貼呆帳沖銷,而且我也告訴他:唯有加重建商刑責,才能作為推卸道德風險的警惕。

88.6.24日
中華民國土木技師全聯會 林四川理事在自由時報說過『近日豪雨不斷,山坡地住宅社區沒事是運氣好。』可是我們要問:賭得過今年的颱風季嗎?

88.6.28日
內政部會議中,縣府公佈李宗賢的二百六十八筆土地公告現值是十九億多,而其設定抵押權最高額卻已達三十四億。

88.6.28日
內政部專案會議中,受災戶要求內政部林中森主席必須重視並裁示列入紀錄:疏散戶要求儘速落實理賠善後,以早日脫離林肯險境,否則如遇災變傷亡,政府及
建商應負【一級謀殺】之責。


正本

林肯大郡金龍特區第四區自救聯盟 函 發文日期:中華民國八十八年四月十九日
發文字號:金四救八八字第003號
林肯大郡金龍特區第四區自救聯盟 函 發文日期:中華民國八十八年四月十九日
發文字號:金四救八八字第004號
附件:二份
正本受文者:內政部 黃主文部長
台北縣政府 蘇貞昌縣長
副 本:行政院 蕭萬長院長
監察院 錢復院長
立法委員李慶華、朱惠良、范巽綠、周錫瑋、韓國瑜、趙永清、林志嘉、陳學聖
台北縣政府 社會局

主 旨:檢附林肯大郡第四區住戶對國王山莊換屋條件之調查回函,本聯盟並建請貴單位負起政策錯誤及核照貪瀆之失,參酌住戶共同意見,或敦促建商退屋還款,或另行於託管在縣政府的268筆土地中尋找合適之建屋作為交換,以期與居民達成共識,儘速讓林肯大郡善後事務落幕。
說 明:
1.林肯大郡專案小組第三次工作會議中,林肯建商提議以目前被勒令停工、且被縣議員質疑該申請開發案之核准有違失
之國王山莊(詳見附件一),作為與危險第四區住戶換屋的條件,但因環境及新舊屋之差別,希望第三、四區住戶每坪補貼建商貳萬元。本區住戶對此協商結果提出強烈質疑(請見附件二)。回收之120戶的調查表中;均對本換屋條件表示「不願意」。
2.為儘速讓林肯大郡善後事務達成共識,因此本聯盟建請林肯大郡專案小組重新協商建商退屋還款,或,於託管在縣政
府的268筆土地中尋找其他合適之建屋作為交換。
 
88.5.19
主 旨:林肯大郡第四區自救聯盟行文台北縣政府 蘇貞昌縣長,建請貴單位負起政策錯誤及核照貪瀆之失,參酌住戶共同意見,或敦促建商退屋還款,或另行於託管在縣政府的268筆土地中尋找合適之建屋作為交換,以期與居民達成共識,儘速讓林肯大郡善後事務落幕。
說 明:
蘇縣長八十八年一月十一日於就任年餘首次蒞臨本社區時,曾表示第四區為「不適宜居住」之危險區域;當晚接受TVBS新聞連線專訪時亦曾允諾,將建請中央政府辦理「價購」,但延宕迄今未見貴單位對本案辦理情形有任何說明。故請將本案辦理情形及進度規劃於文到後七日內見復,以消弭本聯盟居民之疑慮。
林肯大郡專案小組第三次工作會議中,林肯建商提議以目前被勒令停工、且被縣議員質疑該申請開發案之核准有違失之國王山莊(詳見附件一),作為與危險第四區住戶換屋的條件,但因環境及新舊屋之差別,希望第三、四區住戶每坪補貼建商貳萬元。本區住戶對此協商結果提出強烈質疑(請見附件二)。在縣府回收之本區120戶的調查表中;均對本換屋條件表示「不願意」。
為儘速讓林肯大郡善後事務達成共識,因此本聯盟建請縣府林肯大郡專案小組重新協商建商「退屋還款」,或,於託管在縣政府的268筆土地中尋找其他合適之建屋作為交換。
颱風雨季來臨,第四區地裂屋沉、險象處處,懇請貴府體恤人民生命財產危在旦夕之苦情,儘速安排疏散安置措施,以
免造成難以彌補之憾。

在汐止鎮公所由縣府主辦,內政部官員及立委周錫瑋等列席第三排與建商協商會中,大約六十戶分散各地的受害戶趕來參加,也是自災變以來首度和李宗賢談判。他看人多就不那麼跩不死的德性,當然是對他有利的條件下,他認同我們的提議,即我們堅持比照全毀二百戶的貸款債權轉移給建商和銀行團協商提列為呆帳,並償還自備款等。